哈薩克斯坦清關一貨一車 新疆旅遊購物銳減

如同螞蟻搬遷一樣,每次攜帶幾十公斤的貨物出關,這是目前新疆旅遊購物貿易的主要通關方式,而隨著通關方式的改變,外商來新疆采購貨物的數量也從一次采購幾千、幾萬件,降到幾十件、幾百件。


6月14日,記者從霍爾果斯口岸獲悉,今年年初開始截至目前,口岸報關報檢的混裝貨物出口商品批次降幅超過五成。同期,哈方涉外營運班車發車頻次卻以百倍速度遞增。


“下降的主要原因是哈方從今年年初開始,不允許貨物以混裝方式出口,要求必須是一種商品一輛車,走正軌的貿易。”霍爾果斯檢驗檢疫局相關負責人說,在此政策影響下,口岸報檢的混裝車輛也隨之大幅減少。


據了解,哈薩克斯坦的通關政策變化后,裝載單一品名貨物車輛辦理入境通關手續快、費用低;而混裝貨物車輛辦理通關手續程序繁雜、費用大增,造成霍爾果斯口岸混裝百貨類貨車無法及時出境。


不過,哈方對涉外營運班車裝運的貨物按旅客攜帶物方式辦理通關手續,所以用涉外營運班車裝運貨物出境成為不少客商的選擇,涉外營運班車出境車次也急劇增加。


實際上,從俄白哈關稅同盟后,新疆對外貿易的出口方式就在悄然改變。


據記者了解,新疆70%的商品是以旅遊購物的形式出口,多數商品的托運形式以混裝為主。而多種貨物混裝在一起報關,商家只報一兩種相對關稅收費較低的貨物,這在業內被稱作“灰色清關”。


而現在改為單一物品報關后,就按照不同物品收取不同關稅,費用顯然要高於混裝類貨物,這種方式就是正常清關。而兩種方式的關稅價格有著天壤之別,即“灰色清關”比正規清關的費用便宜30%乃至1倍。


“對哈貿易的清關變化是俄白哈關稅同盟后的必然產物。”振欽(新疆)國際貿易有限公司總經理連彥偉說,因為現在中國對俄羅斯貿易就是正常的清關方式,同盟后,其它國家也會學習。


據悉,分類報關后,不僅是通關費用上漲,通關環節也更加細化。所以,一般采購了多種貨物的外商為了能快速通關并節省成本,都雇人經口岸的涉外營運班車來帶貨。


在新疆邊疆賓館庫區從事托運業務的工作人員卡特爾說,他們現在對沒有分類打包好的貨物不予接收,就算接收也要按照貨物的重量、品牌等進行分類,否則就無法出口。


“口岸已經出現專門的拎包客,一天一趟或兩趟往返在中哈之間,幫助商家帶貨物出口。”霍爾果斯口岸相關部門工作人員說,目前“拎包客”的數量還在增加。


不過,記者獲悉,近日因旅購商品多是按照旅客攜帶方式出口,導致哈方海關不能按貿易方式收取關稅,有消息說哈方準備出新規限制攜帶商品的數量和品種,不讓旅購報關費用流失。


據記者了解,去年此時,出口貨物一立方米的托運費(含清關等各種費用)需要200多美元,現在已經漲至1200多美元,是去年同期的6倍。而這些費用已遠超商品的本身價值。


新疆邊疆賓館多年來就是以外貿批發為主的市場,其中部分商戶的一年貿易額就達幾千萬元。而現在,由於清關政策的變化和影響,國外客商一次只采購幾百元的貨物。


“我昨天銷售了150件貨,一件4元,算下來這600元的營業額還是我6月的首筆訂單。”近日,在新疆邊疆賓館二期從事對外貿易的何發平說,因為通關困難,費用又高,外商現在采購量很少。而且現在外商采購貨物后,走正常的貿易通道是無法通關的,只有把貨物拉到口岸后,再轉乘哈方的涉外營運班車,才能把貨物帶出口岸。


而據記者了解,一個月不開張,或只有幾百元的小額訂單,這樣的現狀對於目前的新疆外貿商戶來說很普遍。


有業內人士表示,俄白哈關稅同盟政策的實施以及哈國對灰色清關的打擊,盡管一時間讓新疆外貿商戶難以適應,并給新疆諸多尚不夠“強壯”的外貿企業一定壓力,但也帶來了新的機遇,今后不用通過哈薩克斯坦轉關,就可將中國的商品從單一國家市場,推向整個俄白哈關稅同盟成員國市場,而且也能促進新疆貿易走向正規化,保護正規貿易。


連彥偉說,現在很多托運公司都開始走正規的清關道路,費用雖然高,但風險也相對降低。同時,也促使托運公司細分市場,因為現在在俄羅斯,不同的托運公司承接不同的業務,比如有的公司專門承接家具托運,有的專門服裝托運,有的是玩具托運等,每家公司都根據自己的專長去做業務,新疆也需要這樣的專業化托運公司與之對接,促使貿易正常進行。


俄白哈關稅同盟


2009年11月27日,在白俄羅斯舉行的歐亞經濟共同體成員國元首峰會上,俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國元首簽署了《關稅同盟海關法典》,標志著“俄白哈關稅同盟”正式成立。自2010年1月1日起,三國對外實行統一稅率;7月1日起,俄羅斯與白俄羅斯間率先取消關境;自2011年7月1日起,俄羅斯與哈薩克斯坦間取消關境,這樣哈薩克斯坦會有更多的企業選擇從俄羅斯進口,而不是中國。


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