地理教室，無國界: 糧食安全先保有足夠灌溉用水

農委會日前宣布，2020年糧食自給率從現在32%提高到40%，策略之一就是讓20萬公頃休耕中的農田復耕，但如果沒有足夠農業用水如何達成？

5月11日淡江大學副校長虞國興在農委會「糧食安全會議」中指出，要保有安全糧食，世界糧農組織建議應增加灌溉面積跟灌溉用水。歐盟也推動「單一給付制度」，確保農田隨時保持在可復耕狀態。

但台灣的情況是，一遇到缺水，農業用水總是優先被調用。20年來農業用水僅維持在低標的106億噸（註），已經有農田被迫休耕或缺水。一旦繼續調撥，農業用水立刻不足，又那裏有水讓休耕田復耕？農業用水可進一步節水？

虞國興表示，灌溉用水多數來自河川、動力抽水、地下水，水庫及埤塘水源占不到一成。灌排渠道總長7公里，給水路32,162公里，排水路23,672公里。他建議應配合各地水資源條件檢討耕作制度，例如檢討漫灌、溝灌的方式，改成噴灌、滴權，每公頃每期作可省下五千立方公尺水量。

而農業用水是否還有進一步節約空間，在這場會議中有較多的討論。水利技師公會認為，台灣每年休耕達20萬公頃，但農業用水量並未顯著減少，表示農業用水效率有問題，未來復耕應以用水少的作物為主。農業用水有多功能用途

有學者認為，農業用水因為免費所以非常浪費、沒有效率。但另有學者立刻反駁：「說農業用水浪費我反對，水利會已經很努力做水資源管理，不能說現在沒有效率」。有人要求農民晚上應去巡田水，他則說，這是不可能的，晚上渠道用水也不可能關掉，「台灣的農業用水已經很進步」。

農委會表示，台灣農業用水占62.4%，相較於世界各國，用水量並未偏高。而且農業用水不止為了灌溉，還具有涵養地下水源、減輕地層下陷等生態效益。水利署：耕作制度要重新檢討

水利署官員強調「水是政治議題」，政府一年補助200億給農田水利會做操作費，自己抽水還有獎金，而且水權比真的農業需用水多出很多。

經濟部水利署署長楊偉甫表示，現在的問題是水不足，只要可以節水的地方都應檢討，目前的輪灌、休耕沒有系統性，有農田休耕，但用水沒減少，「農業配水跟休耕用水形成脫勾，並不合理。」農業合理用水，節下來的水是有用的財產。他認為，未來水利會可扮演水資源管理角色，推動節水回饋制度。

水利署官員普遍支持農業用水在合理範圍應支援工業用水，可預見未來一遇到乾旱，農業用水一定會繼續被調撥。但另一方面，如何維持足夠農業用水，需要進一步的策略，否則糧食安全恐怕又只是口號而已。

【取自環境資訊中心】2011/5/23

原來種到米要用到那麼多的水阿

J110 34號黃峻成

全世界都面臨糧食短缺的問題，台灣亦不例外，各國都競相復耕農田，加強農田的利用率。但較之其他國家而言，降雨量豐沛的台灣每年的缺水問題卻也是國人必需檢討的嚴重的議題，why? 政府是不是應該先好好檢討，我們的水到底浪費或漏到哪裡去了？　　　　　J110彥騰

原來有好多的水都是用在農業上面，可是休耕的田實在有夠多，真不知道何時全部的田都可以都有耕作。

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